Законопроект № 617-9 о приостановке продаж на маркетплейсах: что предлагает изменить комитет Госдумы и как продавцу подготовиться

Пока это только рекомендация: законопроект № 617-9 прошёл первое чтение вместе с нормой о приостановке продаж, а отказаться от неё предлагает бюджетный комитет, который просит доработать текст ко второму чтению.

29 октября Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект с поправками в Налоговый кодекс. Комитет по бюджету и налогам предлагает отказаться от двух новелл для маркетплейсов: обязанности площадок самостоятельно выявлять налоговые риски продавцов и возможности приостанавливать приём заказов и размещение карточек по поручению налоговиков. Об этом пишет «Коммерсантъ».

Разбираем, что предлагало правительство, что хочет изменить комитет и какие шаги продавцу стоит сделать уже сейчас: от порядка в документах до части остатка на независимом складе.

Что произошло 29 октября

Первое чтение. Законопроект № 617-9 принят в первом чтении 29 октября.
Заключение комитета. Оно появилось ещё до голосования. Это рекомендации ко второму чтению: принятых поправок пока нет, и что войдёт в итоговый текст, станет ясно позже.
Сроки. По данным ppt.ru, поправки ко второму чтению принимаются до 18:00 12 ноября 2026 года. Само второе чтение, по данным публикации на Клерке, запланировано на 19 ноября.
Вступление в силу. По исходному тексту нормы заработают через девять месяцев после официального опубликования.
Позиция Минфина. Что думает министерство об отказе от норм про маркетплейсы, в публикациях о первом чтении мы не нашли.

Норма о приостановке продаж из текста законопроекта пока не исчезла. Комитет только рекомендует её исключить.

Что предлагало правительство

1. Приостановка продаж по поручению ФНС

Законопроект добавляет в Налоговый кодекс статью 77.1. Приостановка приёма заказов и показа карточек становится одним из способов обеспечить уплату налогов. По пересказам СМИ, механика в исходном тексте такая:

Основания: продавец не явился в налоговую для дачи показаний или не представил документы по требованию.
Все площадки сразу: поручение уходит всем маркетплейсам, где продаёт этот продавец.
Два дня на исполнение: получив поручение ФНС, площадка обязана выполнить его в течение двух дней.
Два дня на снятие: после того как продавец явился или представил документы, ФНС в течение двух дней направляет поручение возобновить продажи.

Налоговый юрист Константин Чупырь обращал внимание, что для такой меры не нужна доказанная недоимка.

2. Площадка ищет налоговые риски продавца

Новая статья 86.6 обязывает площадку выявлять налоговые риски продавцов по перечню, который определит ФНС. Порядок такой:

Площадка присылает продавцу уведомление о риске в личный кабинет.
У продавца есть 30 календарных дней, чтобы представить документы, которые опровергают риск.
Уведомление и ответ продавца уходят в налоговую.

По проекту документы налоговой, направленные через кабинет площадки, считаются полученными через три дня после отправки оператору. За неисполнение обязанности площадке грозит штраф 100 тысяч рублей.

Что предлагает изменить комитет

Детали заключения приводит nalog-nalog.ru:

Приостановка приёма заказов и карточек. Исключить.
Роль площадок. Ограничить её информационным взаимодействием с налоговыми органами, без ответственности операторов как контролёров налогов.
Личный кабинет маркетплейса. Оставить только вспомогательным каналом. Делать его официальным с презумпцией получения на третий день комитет считает недопустимым.

Вывод: если эти рекомендации учтут, самые жёсткие для продавца нормы из законопроекта уйдут. Обмен данными между площадками и налоговой при этом останется.

Почему норму критиковали

До первого чтения против неё выступила Wildberries. Елена Назарова, директор направления налоговых рисков группы РВБ, в эфире Радио РБК заявила, что компания категорически против передачи площадкам эксклюзивной функции государства по налоговому контролю. Главные аргументы WB, как их пересказывают Retail.ru и RB.ru:

Блокировка избыточна. Речь идёт о процессуальных нарушениях, без доказанной недоимки.
Без выручки долг не погасить. Если продажи остановлены, продавцу нечем платить налог.
Продавцы не нарушают чаще. По оценке компании, нет данных, что продавцы маркетплейсов нарушают налоговые обязательства чаще участников других отраслей торговли.

Василий Ваюкин, председатель МКА «Ваюкин и Партнёры», в комментарии «Адвокатской газете» предупреждал о каскадном эффекте: одновременная блокировка на всех площадках сразу означает кассовые разрывы, а алгоритмы могут ошибаться. Константин Чупырь сравнивал новую меру с арестом имущества по статье 77 Налогового кодекса, для которого нужна санкция прокурора, и отмечал, что ясного и быстрого механизма защиты от ошибочной блокировки законопроект не создаёт.

Контроль через площадки продолжается

Даже если приостановку продаж исключат, курс на прозрачность продавцов никуда не денется:

Эксперимент по дроблению. С конца 2024 года Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет, Мегамаркет и Авито передают в ФНС данные о продавцах с признаками дробления бизнеса. В апреле 2026 года эксперимент продлили до конца года.
Закон о платформах. С 1 октября 2026 года действует 289-ФЗ о платформенной экономике, площадки из реестра работают по новым правилам.
НДС на упрощёнке. С 2026 года порог доходов для освобождения от НДС на УСН снижен до 20 млн рублей.

Мы разбирали, что уже изменилось для продавцов после вступления в силу закона о платформах, в статье «289-ФЗ о платформенной экономике: что изменилось для селлеров Wildberries и Ozon».

Как подготовиться селлерам?

Следите за вторым чтением. Итоговый текст может отличаться и от проекта правительства, и от рекомендаций комитета.
Отвечайте на требования ФНС вовремя. Если не можете явиться в назначенный день, оформляйте перенос письменно.
Держите документы в порядке. Договоры, первичка и отчёты площадок должны сходиться с отчётностью, особенно по оборотам и лимитам вашего налогового режима.
Не держите весь товар на складах маркетплейсов. Резерв на независимом складе не зависит от того, что происходит с вашим кабинетом на одной площадке.

Что это значит для фулфилментов

Продавцам, которые оценивают риски, разумно держать часть товара вне складов маркетплейсов. Им нужен склад с понятным договором, актами и отчётами по остаткам: такие документы пригодятся и в споре с площадкой, и при запросе налоговой. Разместите склад на FULEX.

FULEX: резерв под вашим контролем

FULEX, агрегатор фулфилментов, собирает в одном каталоге почти 800 фулфилментов и складов хранения по всей России.

Для селлеров: выберите склад в нужном городе в каталоге, сравните цены и рейтинг или оставьте одну бесплатную заявку с объёмом и маркетплейсом, и склады региона сами пришлют условия. Подходит для любых объёмов.
Для фулфилментов: заявки продавцов с объёмом, маркетплейсом и городом приходят напрямую, без холодных звонков.

Переходите на FULEX: найдите склад по каталогу или оставьте бесплатную заявку.